华顿经济研究院院长沈晗耀：“大虹桥”要对长三角开放

2009年09月10日 02:12 来源： 21世纪经济报道 

　　“应将大虹桥建设上升到更高的战略地位。”沈晗耀如是说。

　　沈是上海华顿经济研究院院长，作为汪道涵支持下建立的研究所，其是顺应浦东开发开放而建立的，如今名誉所长为于光远，顾问则为高尚全。

　　如今在继续研究浦东开发开放的同时，华顿承担起上海另外一个重点建设区域：大虹桥建设的调研工作。

　　沈对大虹桥期望颇深，将之公开称为“第二个浦东”，目前，其正联合上海市委研究室、上海市发展研究中心、上海市WTO研究中心就大虹桥进行相关课题研究。

　　“大虹桥”当前规划格局太小

　　《21世纪》：尽管外界对虹桥期待很大，但虹桥似乎并没有上升到更高战略，比如规划都是各自为政。

　　沈晗耀：现在规划是各区自己在做，然后再汇总，格局就非常小了。

　　虹桥区位优势突出，到了虹桥枢纽，就不用进市区了，飞机、高铁、城际、商务配套等都具备了，也减轻了市区的压力，会缓解上海的城市病，这个意义很大。

　　从区位条件上看，虹桥比浦东更容易接轨长三角。

　　预计到2020年，江浙沪GDP总量将达到12万亿，根据经济容量发展趋势，建议将虹桥定位于落实上海国际贸易中心的主要载体，带动长三角一体化的核心功能区。

　　所以，虹桥CBD不仅仅是上海的CBD，更是长三角的CBD，而南京路等只是上海的CBD，我与江浙地区的领导沟通，他们都非常支持合作。

　　我认为要开门规划，争取中央支持与指导，联合国家商务部、交通部等有关部委与江苏、浙江等兄弟省市参与。

　　《21世纪》：那如何调动江苏、浙江、安徽等地的积极性呢？

　　沈晗耀：我觉得互设“飞地”是一个好的办法。可以辟园建立以地方命名的产业“飞地”。比如在虹桥地区建立江苏产业园、浙江产业园等。到这里注册的江浙企业，税收和GDP等共享。行政问题用经济原理来解决。

　　而上海可以在长三角等地区建立更多的分支银行，以及承接产业转移的园区。

　　现在江浙很多企业想把总部搬到上海，而当地也尽力挽留，开出比较优惠的政策。企业有时候夹在中间，有时候两头沾光，有时则是两头受气。

　　我和安徽方面联系后，安徽方面非常感兴趣，说长江北岸段可以建立“承接产业转移”区；而江苏方面也非常支持。

　　这比江苏在上海浦东建设（600284）一个紫金山大酒店，安徽在浦东建设裕安大厦意义要大很多。

　　通过这种方式，上海的金融中心地位和江浙的产业就能形成很好的互补。