□□同志：

    您好！现送上建议一份，供参考。

    当前，上海已进入转型发展的新阶段，必须确立转型的方向，明确发展的重点。

我的建议是：在“四个中心”建设的基础上，建设“三大高地”，即国际一流的科技教育高地、文化娱乐高地和医疗健康高地。从而使上海从单一维度的经济建设转型为经济、社会、文化、生态的全面协调发展；从中国的一线城市升级为世界的一线城市。这既符合转型升级的规律，也是履行国家战略的使命，并可满足人民改善民生的迫切需要。

    “三大高地”建设需要有一批重大项目作为抓手来运作，其中核心项目可考虑如下三个：

    一，科技教育高地的核心项目，是在青浦朱家角的滨湖地带建设一个国际一流的研发型大学城。核心是大学，外围是研发转化基地，形成斯坦福大学和硅谷那样的模式和格局，成为引领国际科技、研发和高新技术产业化发展的母机和孵化器，也是我国参与国际竞争的主力和前沿。其关键在于两点，一是斯坦福式的研发型大学，而非牛津、哈佛式的研究性大学。二是研发转化基地，而非研发基地，尤其重在转化，如此才能是科技成果商业化和产业化，才能获取巨大经济效益。面积可在20-30平方公里左右，是一座产业和生态协调、生产和生活一体化的森林城市。

    二，医疗健康高地的核心项目，是在浦东海湾森林公园旁的滨海地带建设一座国际一流的医疗健康城。也是一个世界顶级大学医学院和顶级医院的互动合作模式。定位为21世纪国际医学领域的先行地，全球一流医疗机构与专家人才的聚集地，新型医疗卫生保健服务产业的孵化地，面向世界的健康疗养地。也是一座20-30平方公里的生态化城市。

    三，文化娱乐高地的核心项目，是文化商务滩-CBB（Cultural Business Bund），即选址徐汇外滩和对岸的后滩，建设体现21世纪技术水平、极具文化特色和财富象征意义的上海新地标、新中心。文化商务区CBB将成为超级总部经济集聚区、文化集聚区和传媒集聚区，即最有文化底蕴的商务区和最为富有的文化区。

三大高地建设的保障和措施：

    一是扩大开放，重点向世界一流开放，引进100-200位诺贝尔级的大师，将我国的科技教育和医疗水平推到全球领先地位。

    二是深化改革，重点推进事业体制改革，改革科教文卫体制，让三大高地项目完全按照新的机制和体制运行。

    三是加大投资。三大高地项目需要投资数千乃至上万亿元，其短期效应是大投资带来上海的新一轮大发展；长期效应是为上海构造一批规模大效益高的战略性新型支柱产业。

    四是建立特区。建立教育特区和医疗特区，让“三大高地”建设有充分的创新空间，对大学城和医疗城给予全方位的大力支持。

五是外汇支持。争取中央的外汇支持，用国家外汇储备支持“三大高地”建设，尤其是支持引进100-200名诺贝尔级大师和顶级科研、医疗设备。

    总之，未来发展的总构想可考虑定为：以三大高地位为导向，以四个中心为基础，协同互动，共推上海转型升级，将其建成21世纪的世界一线城市。

    致礼！

                                                                 沈晗耀

                                                              2013年6月3日      

附件：关于建设国际科技教育、医疗健康、文化娱乐“三大高地”，打造世界一线城市的建议

     关于建设国际科技教育、医疗健康、文化娱乐“三大高地”，

打造世界一线城市的建议

                                       沈晗耀

    自上世纪90年代以来，在“浦东开发”、“四个中心”及“世博会”等战略目标引领下，全市人民振奋精神，奋力拼搏，取得巨大成就，初步建成具有重要影响力的国际化大都市。但是，也要清醒看到，上海的发展速度在减慢，动力已显不足，转型升级的方向有待明确，新的增长点有待发掘。在继续推进“浦东开发”和“四个中心”的战略进程中，与时俱进地提出新的战略构想恰逢其时。

    21世纪是城市化的时代，马克思、恩格斯所言“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中”将得到进一步的验证。如何以人的全面发展为导向，从单一维度的经济建设，上升到经济、社会、文化、生态的协调发展；如何进入全球坐标体系、抢占高新技术产业革命先机，构建上海竞争新优势；如何树立未来世界城市新标杆，汇聚世界核心发展资源，将上海打造成世界级一线城市；所有这些，都需要有一个新的战略目标来统筹引领。